কালের স্বাক্ষী বহনকারী সুগন্দার তীরে গড়ে উঠা নলছিটি উপজেলার একটি ঐতিহ্যবাহী অঞ্চল হলো কুশংগল ইউনিয়ন । কাল পরিক্রমায় আজ কুশংগল ইউনিয়ন শিক্ষা,কৃষি, সংস্কৃতি, ধর্মীয় অনুষ্ঠান, খেলাধুলা সহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে তার নিজস্ব স্বকীয়তা আজও সমুজ্জ্বল। এ দেশে বৃটিশদের আগমনের পূর্বেইস্থানীয়ভাবে শান্তি শৃঙ্খলা রক্ষার্থে পঞ্চায়েত প্রথা প্রচলন ছিল। তখন হইতেই এই ইউনিয়নটির অসিত্মত্ত বিদ্যমান। বৃটিশ সরকার ১৮৮৫ সনে ইউনিয়ন কমিটি গঠন আইন জারী করেন। এ আইনে স্থানীয়ভাবে ইউনিয়ন কমিটির সদস্যগন নির্বাচিত হইতেন,ইউনিয়ন কমিটির প্রধান থাকিতেন পঞ্চায়েত। ১৯১৯ সনে বঙ্গীয় পল্লী স্বায়ত্ত্ব শাসন আইনে ইউনিয়ন কমিটির পরিবর্তে ইউনিয়ন বোর্ড গঠন করা হয়। বোর্ডের প্রধান ছিলেন প্রেসিডেন্ট, তখন এই ইউনিয়নে প্রসিডেন্ট ছিলেন এমরান আলী খান ও গহর উদ্দিন হাওলাদার। ১৯৫৯ সনে মৌলিক গনতন্ত্র আদেশে ইউনিয়ন বোর্ডকে ইউনিয়ন কাউন্সিলে রূপামত্মর করা হয়,এবং কাউন্সিলের প্রধানকে চেয়ারম্যান পদে অলংকৃত করা হয়। ১৯৭২ সালে রাষ্ট্রপতির ৭নং আদেশ বলে ইউনিয়ন কাউন্সিলকে ইউনিয়ন পঞ্চায়েত করা হয় এবং একজন প্রশাসক নিয়োগ করা হয়। ১৯৭৩ সালে রাষ্ট্রপতির ০২নং আদেশ দ্বারা স্বাধীন বাংলাদেশে ইউনিয়ন পরিষদ গঠন করা হয়।
